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扬中市人民关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的政策意见
发布者: 经济发展局 发表时间:2020-03-18 14:17:59 点击量0次

中共扬中市委 扬中市人民政府

关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情

支持中小企业共渡难关的政策意见

 

各镇党委、政府,各街道党工委、办事处,扬中经开区,扬中高新区,市委各部委办局,市各委办局,各人民团体,市直各单位:

为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神,全面落实党中央、国务院和省、镇江市关于疫情防控的决策部署,积极发挥中小企业在疫情防控中的重要作用,帮助企业树立信心、减少损失,支持中小企业共渡难关,切实保持经济健康平稳运行,制定以下政策意见。

一、加强金融信贷支持

1.确保中小企业信贷余额不下降。各银行机构要加大对中小企业的支持,确保2020年中小企业信贷余额不低于2019年同期余额。积极争取政策性金融机构紧急融资额度,鼓励国开行、农发行等加大对中小企业服务支持力度。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业,以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业,不盲目抽贷、断贷、压贷,在贷款到期前办理好续贷、增贷审批手续,尽可能延长贷款期限,积极开展无还本续贷。(责任单位:市地方金融监管局、人行扬中市支行)

2.确保中小企业融资成本降低。鼓励各银行机构通过压降成本费率,加大对中小企业的支持力度,特别是三必须一重要重点领域和资金困难的中小企业,在原有贷款利率水平上下浮10%以上,确保2020年中小企业融资成本不高于2019年同期融资成本。对防疫产品应急需求,给予专项优惠利率支持,确保贷款利率低于同期贷款市场报价利率水平纳入上级工信等相关部门重点企业名单的,在此基础上按一定比例下浮。(责任单位:市地方金融监管局、人行扬中市支行)

3.鼓励金融机构提供保障性金融服务。组织金融机构通过走访、线上顾问、远程服务等形式,对小微、无贷企业特别是受疫情影响的企业进行顾问服务,逐户了解企业受疫情影响情况及金融服务需求,实现企业需求与金融供给的精准匹配和高效转化。各金融机构按照特事特办、急事急办原则,开辟快速审批通道,提供优质高效综合金融服务。(责任单位:市地方金融监管局、人行扬中市支行)

4.加强保险保障。鼓励各保险机构灵活采取线上服务方式为企业提供各项承保、保全、理赔等保险服务,适度下调保险费用。对因疫情受损的出险理赔企业,做到优先处理,适当扩展责任范围,合理确定赔付比例,努力实现应赔尽赔、能赔快赔。(责任单位:市地方金融监管局)

5.发挥政策性担保机构作用。引导更多金融资源支持小微企业发展,政府性融资担保公司对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的小微企业担保费率降至1%及以下,简化业务流程,切实降低受疫情影响的小微企业融资成本。(责任单位:市地方金融监管局、财政局、金控集团)

二、加强财政税收支持

6.适当延期缴纳税款。企业因受疫情影响不能按期办理纳税申报或报送代扣代缴、代收代缴报告,可申请办理延期申报。确有特殊困难不能按期缴纳税款的,以及因疫情影响当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后不足以缴纳税款的,可向税务机关申请延期缴纳税款,最长不超过3个月。(责任单位:市税务局)

7.减免企业税费负担。因疫情影响遭受重大损失,缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的,由税务机关核准,经市政府批准后,减征或者免征税款。疫情防控物资生产、销售企业取得的政府补助,符合不征税收入条件的,可作为不征税收入。企业用于防控疫情的捐赠支出,符合条件的,在年度利润总额12%以内的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除,超过部分可结转以后三年扣除。自202011日至331日,境外捐赠人无偿向受赠人捐赠的用于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情的进口物资可免征进口税收。(责任单位:市税务局)

8.加大财政补助力度。发挥市级风险补偿资金池作用,完善小微企业周转贷制度,增加小微企业周转贷资金池规模,加大困难企业纾困力度。对我市疫情防控物资生产企业扩大产能支持防疫工作技术改造项目,财政部门按项目设备投入给予不超过10%、最高500万元的补助。积极支持科技型中小企业申报国家、省、市科技计划项目,对医疗器械、药品、防护用品等疫情防控行业企业的研发项目,予以优先推荐或立项资助。(责任单位:市经济发展局、财政局、科技局)

9.强化对外贸企业扶持。对世卫组织国家公共卫生紧急事件认定期内我市企业自费投保的短期货物贸易险,按实缴保费给予60%的补助。对我市企业受疫情影响无法赴境外参展,且于疫情响应期前支付参展费用、发生实际损失的,展位费继续给予补助。(责任单位:市商务局、财政局)

10.加快有关财政资金拨付。加快各级财政涉企资金拨付进度,确保资金及时拨付到有关企业。优化有关财政专项资金申报条件,加大对受疫情影响严重企业的支持力度,确保早拨付、早见效。(责任单位:市财政局、经济发展局)

三、加强生产运营支持

11.减免中小企业房租。对承租国有资产类经营用房的中小企业,1个月房租免收、2个月房租减半。对租用其他经营用房的,鼓励业主(房东)为租户减免租金,具体由双方协商解决。对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的创业园、科技企业孵化器、创业基地等各类载体,优先予以政策扶持。(责任单位:市财政局、科技局)

12.降低企业用能成本。对中小企业生产经营所需的用电、用气、用水等,实行欠费不停供措施;疫情结束后3个月内,由企业补缴缓缴各项费用。按变压器容量计收基本电费的企业受疫情影响未能正常生产的,减免实际暂停天数的基本电费。(责任单位:市住建局、供电公司)

13.降低企业物流成本。对疫情防控保供应急物资、重要生产生活物资实施绿色通道政策,优先保障绿色通道车辆快速通行。对因物流运输等原因导致大宗干散货和油品不能及时疏运的,在港口原有免费堆存期基础上,再延长30天的免费堆存。(责任单位:市交通运输局)

四、稳定企业职工队伍

14.实施稳岗返还补贴。对符合条件的不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定,政策执行期限按照国家规定执行。(责任单位:市人社局、财政局、税务局)

15.降低社保费率。坚决执行国家关于阶段性降低失业保险费率、工伤保险降费的政策,实施期限延长至2021430日。(责任单位:市人社局、税务局、财政局)

16.缓缴社会保险费。对受疫情影响,面临暂时性生产经营困难,确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业,按规定经批准后,可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费,缓缴期最长不超过6个月。缓缴期满后,企业足额补缴缓缴的社会保险费,不影响参保人员个人权益。(责任单位:市税务局、人社局、财政局)

17.加大招工用工支持。对帮助企业恢复生产、解决企业招工难题的人力资源中介机构,每招1名签订1年以上劳动合同且缴纳社会保险费员工,给予200元标准的职业介绍补贴,最高不超过10万元。支持和引导企业积极组织或委托培训机构开展线上职业技能培训,鼓励培训机构对返乡人员开展线上职业技能培训,培训后取得证书的,按规定给予职业培训补贴。(责任单位:市人社局、财政局)

五、优化政府支持服务

18.深化暖企助企行动。继续实行市领导挂钩联系六十强工业企业制度,各挂钩领导要定期深入企业,帮助破解发展难题和疫情防控工作存在的问题,助推企业健康快速发展;各镇(街、区)、各部门也要实行领导挂钩联系企业制度,主动关心、优化服务,积极为企业营造良好的发展环境。完善企业一门帮办和项目全程帮办机制,帮助企业做好政策解读,引导企业转变经营方式、创新经营模式,及时协调解决企业在交通运输、疫情防控、市场销售、原材料供应等方面遇到的问题,构建绿色通道,保障企业有序经营。加强智慧政务建设,推动更多政务服务事项一网通办,构建一体化在线政务服务平台。(责任单位:各镇街区、市各相关部门)

19.协调处置合同纠纷。受疫情影响,企业无法如期履行或不能履行与我市政府或国有企业签订的合同的,不予追究;无法如期履行或不能履行民营企业间合同的,政府部门积极予以协调处置;无法如期履行或不能履行国际贸易合同的,积极帮助企业向中国贸促会申请办理与不可抗力相关的事实性证明。对企业受疫情不可抗力等因素影响,生产订单完不成或者产品交付不及时出现的失信行为,采取便利信用修复流程,帮助企业重塑信用,强化信用关爱,消除不良影响,规避失信风险。(责任单位:市经济发展局、商务局、各镇街区)

20.减轻企业防疫负担。按照上级有关技术要求,市级层面统一规范企业复工条件,加强对防疫工作的指导。各镇(街、区)、各部门不得层层加码,擅自提高工作要求,加重企业负担。对企业疫情防控检查,由市疫情防控指挥部企业管控组统一组织,其他单位非特殊情况不得擅自检查。(责任单位:市经济发展局、各镇街区)

本政策执行期暂定为自政策发布之日起的三个月。中央、省、镇江市出台相关支持政策,扬中遵照执行。由中共扬中市委、扬中市人民政府负责解释,具体解释工作由市委办公室、市政府办公室商市经济发展局承担。

 

 

 

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